德国的移民政策一直比较保守，对来自外国的工作移民，特别是欧盟国家以外的人员来德就业，设置了很高的法律门槛。这些障碍主要体现在两个方面：一是对相同岗位需要优先聘用同等条件的德国本地员工，二是原则上仅对高学历的外国专业人才发放工作许可。
随着德国出生率逐年降低，接受职业教育的德国年轻人越来越少，出现了大量的技术工人岗位空缺，德国政府不得不开始重视德国劳动力市场对外国技术移民的需求，降低法律门槛，在2019年底通过了最新的德国《技术移民法》。
这部法律已经于2020年3月1日生效，给德国移民政策带来最大的变化：一是彻底取消了对同等条件下本地员工优先录用的考核程序，二是允许较低学历的外国劳动力，主要是仅仅接受过职业教育学历的技术人员，进入德国工作。
新的德国《技术移民法》其实并不是一部独立的法律，而是法律修改措施的汇编，对涉及外国人在德国申请签证和工作许可有关的一系列法律规定做出了相应的调整，其中影响最大的是对德国《居留法》工作签证部分的调整。
根据最新的德国《居留法》，现在按照申请人的学历把工作签证分为两大类型：
- 接受过职业教育的，例如中国的高职高专、中专、职业技校等学历，等等，按照德国《居留法》第18a条申请工作签证；
- 接受过高等教育的，例如中国的本科以上学历，按照德国《居留法》第18b条申请工作签证，包括欧盟蓝卡。
申请以上两类工作签证，首先都必须符合德国《居留法》第18条规定的几个基本条件：
- 德国的工作单位有提供工作岗位的意向，或者申请人已经签订有劳动合同；
- 经德国联邦劳动局审核，德国单位提供的工作条件符合当地一般水平，并且申请人的职业资质符合相应的规定；
- 如果工作岗位对职业准入如有强制要求的，申请人需取得准入资格；
- 申请人学历如果不是在德国取得的，需要做好德国的同等职业资格认证，包括职业认证，或学历认证；
- 申请人年龄超过45周岁的，税前工资不得低于社保缴纳上限的55%（德国2020年社保缴纳上限是4687.50欧元，即税前工资不得低于2578.16欧元）。
另外，为了促进外国人在德国就业，新的德国《居留法》第16d条还增加了一种特别签证类型——进修签证，持这种签证可以在德国从事职业进修，以获得完全的德国职业资格认证；第20条规定了在德国找工作机会的签证；第17条规定了找德国职业培训或学习机会的签证。我们会在之后的文章中再详细介绍。
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